Uruguay: un paese stabile

 

Si dice che l'America Latina sia una regione con disuguaglianze e molta instabilità, sia politica che sociale. sembra essere uno dei suoi mali endemici. Ma su quella mappa, l'Uruguay appare come una delle tre migliori democrazie dell'America Latina e dei Caraibi, cioè un paese stabile.

Certo, la democrazia uruguaiana ha vissuto tempi migliori e peggiori e ha anche vissuto terribili dittature e periodi di grande insicurezza nel corso del XX secolo. Comunque, in termini generali, nel continente delle dittature, l'Uruguay è una democrazia piena. 

Come mai? Cosa rende l'Uruguay così diverso dal resto della regione? 

All'inizio del XX secolo, l'Uruguay aveva condizioni strutturali economiche abbastanza favorevoli per consolidare la democrazia. Nel 1900 l'Uruguay non era più un paese povero, inoltre il suo PIL pro capite era simile a quello del Belgio o della Danimarca. 

D'altra parte, gli esperti ammettono che l'omogeneità della popolazione favorisce la democrazia e l'Uruguay soddisfa chiaramente questa condizione, che dà alla sua popolazione un senso di unità.  

Ma al di là di queste condizioni, la chiave della stabilità uruguaiana sembra essere che il suo sistema politico ha fatto uno sforzo sistematico per imparare e migliorare le sue pratiche. Intellettuali ed esperti sono stati determinanti nel mettere in discussione i successi e gli errori delle politiche. 

 

La democrazia uruguaiana imparò presto a risolvere delicati problemi politici, come la distribuzione del potere tra maggioranza e minoranza. Il primo passo è stato l'accordo tra i due grandi partiti storici (il Colorado Party e il National Party) per trovare vie pacifiche di distribuzione del potere, lasciandosi alle spalle decenni di guerre civili. L'equilibrio tra il governo e l'opposizione è stato fondamentale per l'instaurazione della democrazia e l'Uruguay ha trovato formule che funzionano e che assicurano che il sistema non vacilli mai più del necessario. Inoltre i partiti politici in Uruguay sono stabili e anche le nuove formazioni sono integrate nelle vecchie strutture e convivono pacificamente.

Un'altra delle grandi lezioni della politica uruguaiana è che ha raggiunto un buon equilibrio tra politica e tecnica una volta ripristinata la democrazia, nel 1985. Le migliori democrazie sono quelle che riescono a bilanciare sensibilità e responsabilità, l'urgenza con l'importante, il clamore cittadino con gli avvertimenti degli specialisti, e l'Uruguay sembra aver imparato a farlo molto bene. 

Infine, un'altra cosa che può aiutare a comprendere il successo della democrazia uruguaiana è che la democrazia diretta integra la democrazia rappresentativa in modo tale che i cittadini sentano di decidere davvero. L'uso di meccanismi di democrazia diretta aiuta a incanalare il malcontento che può, e di solito esiste, rispetto a decisioni di governo, politiche pubbliche o situazioni specifiche.  

Sebbene la democrazia uruguaiana sia tutt'altro che perfetta e ci siano molte sfide da affrontare, ciò che sembra certo è che sia disposta ad affrontarle e abbia capito che stabilità e cambiamento non sono principi opposti ma piuttosto complementari. 

Se stai cercando un posto tranquillo e stabile, è proprio questo. il tuo paese.

 

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